President of Ukraine
V.O. ZELENSKY.
To the Prime Minister of Ukraine
Shmigal D.A.
Dear Volodymyr Oleksandrovych!
Dear Denys Anatoliyovych!
Ukrainian Business Council (further - URB), which includes 120 business associations of various sectors of the economy, of which they are members 28 th. business, express their respect to you and address you with the following.
A large number of participants apply to the members of our association (agrarian, industrial, IT sectors, etc) with complaints about the suspension of the process of booking employees and the suspension of decision-making regarding the recognition of business entities as critically important for the functioning of the economy and ensuring the livelihood of the population in a special period. The number of appeals shows that, that the problem of stopping the booking process and granting criticality status is not an isolated one, and has a national scale.
Article 24 The Law of Ukraine "On Mobilization Training and Mobilization" defines the purpose of reservation of conscripts - ensuring the functioning of state authorities, other state bodies, local self-government bodies, as well as enterprises, institutions and organizations in a special period.
According to parts of the first and third articles 25 of this Law, conscripts are subject to reservation, who work or are serving, in particular at enterprises, in institutions and organizations, which are critically important for meeting the needs of the Armed Forces of Ukraine, other military formations or the functioning of the economy and ensuring the livelihood of the population in a special period. Criteria and procedure, according to which enterprises are defined, institutions and organizations, which are critically important for the functioning of the economy and ensuring the livelihood of the population in a special period, as well as critically important for meeting the needs of the Armed Forces of Ukraine, other military formations in a special period, are established by the Cabinet of Ministers of Ukraine.
State authorities, other state bodies, local self-government bodies, enterprises, institutions and organizations, that make reservations for conscripts, obliged issue a postponement of conscription for military service during the mobilization of conscripts, which are booked in order, determined by the Cabinet of Ministers of Ukraine, in the district (city) territorial center of procurement and social support, in the territory of whose responsibility they are located.
so, the given legal provisions do not provide for the possibility of stopping the processes of booking and recognition of enterprises, institutions and organizations, critically important for the functioning of the economy and ensuring the livelihood of the population in a special period.
В іншому випадку порушується принцип інституційної безперервності, який означає, що органи державної влади, мають продовжувати функціонувати в інтересах Українського народу та реалізовувати свої повноваження, виконувати свої завдання і функції. Зазначене випливає і положень статті 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», за якими Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 January 2023 y. № 76 визначено Порядок бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану, а також Критерії та Порядок, according to which enterprises are defined, установ та організацій, which are critically important for the functioning of the economy and ensuring the livelihood of the population in a special period, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, other military formations in a special period.
В цих актах встановлені чіткі строки прийняття відповідних рішень, а дію зазначених нормативно-правових актів у законний спосіб ніхто не призупиняв.
In addition, протокольне рішення за результатами засідання Кабінету Міністрів України від 8 October 2024 year (витяг з протоколу № 103) не обмежує міністерства (щодо прийняття рішень про визначення суб’єктів критично важливими за відповідною сферою управління та галуззю національної економіки) та Мінекономіки (щодо прийняття рішень про бронювання працівників відповідних суб’єктів) у прийнятті вказаних вище рішень.
Український бізнес підтримує необхідність проведення аудиту рішень щодо визнання суб’єктів господарювання критично важливими для економіки та забезпечення життєдіяльності населення. Такий аудит дозволить перевірити актуальність та справедливість вже прийнятих рішень, забезпечивши рівні умови для всіх підприємств.
Водночас надзвичайно важливо зберегти передбачуваний і безперервний процес бронювання працівників під час цього аудиту. Оскільки нинішня ситуація підриває довіру суб’єктів господарювання до діяльності влади, адже внаслідок неї страждають підприємства, які офіційно працевлаштовують у себе військовозобов’язаних, та в установленому законодавством порядку звертаються до органів влади з питань визначення себе критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, та подальшого бронювання своїх працівників. Ті з них, у кого зараз завершився термін бронювання – ризикують втратити майже всіх працівників та припинити свою діяльність, на відміну від тих, що вирішили працювати нелегально.
Враховуючи вищенаведене, закликаємо негайно втрутитися в ситуацію та забезпечити неухильне виконання органами державної влади своїх функцій щодо визначення підприємств, установ та організацій, which are critically important for the functioning of the economy and ensuring the livelihood of the population in a special period, та бронювання працівників таких суб’єктів.
Sincerely,
Members of the Ukrainian Business Council
Leave a Reply