29 квітня 2024 року Асоціація «Укркондпром» підписала Меморандум про співробітництво і партнерство з Об’єднання польських виробників шоколадної та кондитерської продукції «POLBISCO».
Під час підписання Меморандуму президенти асоціацій: Олександр Балдинюк та Марек Пшеждзяка обговорили нагальні проблеми розвитку кондитерської та шоколадної галузі України та Польщі, партнерські відносини в питаннях двосторонньої торгівлі, безперешкодний доступ до ринків двох країн, організацію спільних заходів, спрямованих на підтримку українських та польських виробників кондитерських виробів та шоколаду тощо.
Також піднімалося питання польсько-української кризи, асоціації виступили на користь розблокування кордонів, оскільки така ситуація утруднює товарообіг, шкодить економіці і більше торкається переробної галузі, від цього страждають споживачі тому, що погіршується доступ до товарів.

Україна та Польща є торгівельними та стратегічними партнерами, тому відновлення роботи кордонів поновлять партнерські стосунки двох країн.

Голові Верховної Ради України
пану Стефанчуку Р.О.
 
Голові комітету Верховної ради України з питань правоохоронної діяльності
пану Іонушасу С.К.
 
Голові Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, 
податкової та митної політики
пану Гетманцеву Д.О.
 
Першому заступнику голови Комітету Верховної Ради України 
з питань фінансів, податкової та митної політики
пану Железняку Я.І.
 
Народному депутату Верховної Ради України
Голові ТСК з питань захисту прав інвесторів
пані Янченко Г.І.

Генеральному прокурору
 пану Костіну А.Є. 

У Верховній Раді України на опрацюванні перебуває проєкт Закону України №10440 від 29.01.2024 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення роботи Бюро економічної безпеки України».

Серед прогнозів прийняття та реалізації даного проєкту анонсовано  вдосконалення правових засад діяльності БЕБ, забезпечення гарантій дотримання прав юридичних осіб під час виконання ухвал слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів та про обшук іншого володіння суб’єкта підприємницької діяльності тощо.

Фахівці бізнес асоціацій, не будучи байдужими, та перебуваючи в очікуванні реальних зрушень по внесенню змін до чинного законодавства, які гарантуватимуть  захист бізнесу від тиску правоохоронців та неправомірного втручання в господарську діяльність – детально проаналізували цей законопроєкт та підготували ряд пропозицій, які потрібно врахувати при його доопрацюванні.

З огляду на непросту ситуацію, коли довіра бізнесу до правоохоронних органів потребує відновлення – вкрай важливо внести зміни до КПК України, які сприятимуть відновленню довіри бізнесу до правоохоронних органів. Більш того, цей крок буде ефективним разом з перезавантаженням Бюро економічної безпеки (законопроєкт  №10439 із правками бізнесу готується до другого читання).

Вкрай необхідні зміни, напрацьовані фахівцями провідних бізнес асоціацій, які важливо впровадити та реалізувати найближчим часом:

Передбачити, що у кримінальних правопорушеннях, підслідних Національній поліції та БЕБ, не може бути надано доручення оперуповноваженим СБУ.

Будь-які дії чи бездіяльність, а також рішення слідчого, дізнавача, прокурора, прийняті за будь-якої процесуальної дії можуть бути оскаржені слідчому судді.

Передбачити, що у прокурора після отримання судового рішення, відповідно до якого необхідно повернути тимчасово вилучене майно, з’являється обов’язок протягом 24 години надати вказівку слідчому щодо негайного повернення такого майна та 72 години на повернення такого майна, органом що його вилучив.

Ввести строк дії ухвали слідчого судді про арешт майна. Зі спливом 60 днів, якщо арешт накладено на майно третьої особи (фізичної або юридичної особи), при цьому якщо така особа, засновник чи працівник такої юридичної особи не набув статусу підозрюваного, суд повинен скасувати арешт за заявою такої особи, якщо прокурор не доведе необхідність подальшого арешту такого майна.

Ввести поняття критично важливого майна (засоби праці, що є складовою господарської діяльності) та встановити виключні підстави його вилучення

Передбачити, що неповідомлення власника майна про розгляд клопотання про арешт майна є перешкодою у розгляді такого клопотання.

Надати право також і слідчому скасовувати арешти – шляхом закриття кримінального провадження, за погодженням з прокурором.

Встановити, що максимальний розмір застави не може перевищувати мінімального обсягу інкримінованих збитків, підтверджених висновком експерта,  також  прибрати виключні випадки для призначення застави, що перевищує встановлені кодексом розміри.

Покласти на слідчих суддів обов’язок перевірки дотримання органом досудового розслідування вимог підслідності, при розгляді поданих клопотань.

Передбачити, що порушення підслідності кримінального провадження, незаконна зміна підслідності кримінального провадження – може бути оскаржена до прокурора вищого рівня, а відмова у задоволенні такої скарги може бути оскаржена до суду.

Передбачити, що особа в якої проведено обшук – має отримати право ознайомитись із матеріалами якими прокурор, слідчий обґрунтовував доводи клопотання. Передбачається надати право на скасування ухвали про обшук. Отримані докази по скасованій ухвалі не вважатимуться доказами.

Заборонити вилучення речей та документів, які не зазначені в ухвалі слідчого судді.

Встановити конкретні строки досудового розслідування та процедуру їх продовження у фактових кримінальних провадженнях, за виключенням злочинів, віднесених до підслідності НАБУ та ДБР (для них залишається поточна редакція КПК). Також пропонується врегулювати питання щодо строків у кримінальних провадженнях які припали на військовий стан (30 місяців на розслідування + всі строки що у них залишились до військового стану вони можуть використати шляхом додавання 30 місяців) з правом продовжувати такі строки у слідчих суддів.

Ввести заборону стороні обвинувачення проводити експертизи у підвідомчих такій стороні органах, з метою недопущення монополії на проведення експертиз та зловживання нею. Така монополія призводить до того, що правоохоронний орган (наприклад, СБУ, Національна поліція) порушує кримінальні провадження і в своїх же НДЕКЦ МВС чи ІСТЕ СБУ призначають та проводить експертизи на підтвердження своєї позиції як сторони обвинувачення. Вказана монополія призводить до необ’єктивності при здійсненні кримінального провадження.

Передбачити, що слідчий суддя, суд – можуть винести окрему ухвалу, якою визнати порушення строків повернення вилученого майна та направити її до дисциплінарного органу, або для вирішення питання про реєстрацію кримінального провадження до відповідних органів.

Ми наголошуємо,  без внесення змін, що зроблять БЕБ єдиним органом по розслідуванням економічних злочинів та інших фундаментальних змін у КПК України, зазначених у зверненні – не можливо вирішити проблему тиску на бізнес.

Закликаємо народних депутатів провести обговорення напрацьованих бізнесом пропозицій та доопрацювати проєкт №10440 до першого читання, включивши у нього запропоновані представниками бізнесу норми.
 
З повагою,

Бізнес-асоціації:

Торгово промислова палата
Асоціація платників податків України
Європейська Бізнес Асоціація
Асоціація підприємців-ветеранів
Всеукраїнська Аграрна Рада
Асоціація приватних роботодавців
Асоціація правників України
Бізнес-спільнота Board
Бізнес-спільнота CLUB100
Нафтогазова асоціація України
Kharkiv IT Cluster
Асоціація Борошномели України
Всеукраїнська професійна асоціація підприємців
Асоціація Software Ukraine
Асоціація Укркондпром
Український клуб аграрного бізнесу
Українська Федерація Індустрії Безпеки

Народним депутатам України

Шановні народні депутати!

Члени Української Ради Бізнесу, до складу якої входять 110 бізнес асоціацій різних секторів економіки, проаналізували законопроєкт №5420 щодо криміналізації контрабанди та дійшли до висновку, що у запропонованій до 2 читання редакції даний проєкт несе значні загрози для законослухняного бізнесу, оскільки його положення сформульовані таким чином, що містять значні корупційні ризики, а також становлять загрозу діяльності в першу чергу легального бізнесу та жодним чином не сприяють вирішенню проблеми тіньового імпорту.

Насамеперед слід наголосити, що поріг кримінальної відповідальності за статтею 201-3  законопроекту є необґрунтовано низьким. Зокрема, пропонується притягнення до кримінальної відповідальності у разі незаконного переміщення через митний кордон товарів на суму, що перевищує 1,342 млн грн. Натомість для кваліфікації кримінального правопорушення згідно зі статтею 212 Кримінального кодексу України (ККУ) «Ухилення від сплати податків», поріг кримінальної відповідальності за ухилення від сплати податків (якими і є митні платежі) становить 4,026 млн грн. 

Оскільки такі зміни стосуються саме відповідальності за економічні злочини і суспільна небезпека полягає саме у несплаті податків та інших платежів, то доцільно керуватися аналогічними до змісту статті 212 ККУ критеріями визначення порогу кримінальної відповідальності.  Більше того, питання митної вартості товарів часто є предметом спору між декларантом і митним органом, а тому не може виступати порогом кримінальної відповідальності.

Значні ризики для доброчесного бізнесу також вбачаються у запропонованій редакції Примітки до ст. 201 ККУ, яка відносить до контрабанди в тому числі і подання до митного органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності та його митної вартості, що призвело або могло призвести до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру. На практиці, при декларуванні товарів, у митного органу та декларанта часто виникають спори щодо визначення митної вартості, коду товару, країни походження, ваги тощо. Більше того, пропонована редакція статті 201-3 не передбачає необхідність доказування умислу на вчинення кримінального правопорушення. 

З повним текстом заяви Української Ради Бізнесу можна ознайомитися за посиланням: https://urb.org.ua/zakonoproєkt-pro-kriminalizacziyu-kontrabandi-nese-zagrozi-dlya-zakonosluhnyanogo-biznesu-zayava/